В административных центрах, крупных городах и столице содержание зеленого фонда находится под особым контролем. Здесь деревья и растения играют большую роль в формировании не только внешнего облика, но и комфортных, безопасных условий проживания людей. Для поддержания их в здоровом состоянии требуется постоянно проводить комплекс мероприятий, направленных на сохранение баланса растительности и своевременную санацию. Деревья и кустарники постоянно подвергаются воздействию паразитов и болезней, а при старении они перестают выполнять свои функции – поглощать углекислый газ и вырабатывать кислород, хоть при этом и могут иметь относительно здоровый вид.

Данные по инвентаризации зеленых насаждений заносятся в паспорт благоустройства территории

Данные по инвентаризации зеленых насаждений заносятся в паспорт благоустройства территории

Также не следует забывать, что растительность может наносить непоправимый ущерб для людей, зданий, инженерных сетей, автомобильных дорог и прочих искусственных сооружений. Определенные растения (особенно экзотические) во время цветения выделяют опасные аллергены, другие могут способствовать развитию паразитов (таких как клещи), которые распространяют смертельные вирусы. Корневая система некоторых видов может разрушить несущие слои дорожной одежды и некоторые элементы построек – фундамент, отмостку и прочее. Поэтому все зеленые насаждения должны быть учтены – только так городские власти и уполномоченные органы смогут следить за их состоянием и своевременно разрабатывать меры по содержанию и развитию городского фонда зеленых насаждений. Для этих целей фактический землепользователь (арендатор, владелец) в обязательном порядке должен проводить инвентаризацию растительности на своем участке с последующим оформлением паспорта благоустройства.

Регламент, цели и задачи

Следует знать, что в различных городах к этому документу предъявляются собственные требования, которые формируют местные власти. В Москве на основании постановления № 461-ПП от 12.08.2014 паспорт благоустройства в обязательном порядке должен быть оформлен в электронном виде. Для этого была создана автоматизированная информационная система (АИС) «Реестр зеленых насаждений». Но перед оформлением документа следует произвести инвентаризацию зеленых насаждений – это комплекс мероприятий, при проведении которых буду собраны исходные данные для составления паспорта благоустройства.

Цели инвентаризации:

Установление границ озеленения
Установление границ озеленения для каждого отдельного землепользователя с последующим их документальным оформлением.

Cведения о составе, количестве и состоянии зеленых насаждений
Получение сведений о видовом составе, количестве и состоянии зеленых насаждений. В последующем эта информация будет использоваться для категорирования территорий по режиму содержания и охранному статусу. Но основании присвоенного статуса землепользователю необходимо будет оформить либо паспорт благоустройства территории, либо паспорт инвентаризации особо охраняемой природной, особо охраняемой зеленой и природной территории.

Учет и регистрация изменений
Своевременный учет и регистрация любых изменений, которые землепользователь производит с имеющимися на его участке растениями.

Определение землепользователя и установление ответственных за содержание зеленого фонда
Определение фактического землепользователя и установление ответственных за содержание зеленого фонда. Ими могут быть как физические лица, так и юридические, как правило это арендаторы земельного участка или объектов, расположенных на них.

Разработка мер по содержанию и реконструкции зеленых насаждений
Разработка комплекса мер по содержанию, ремонту и реконструкции объектов зеленого фонда. В данном случае преследуется 2 цели – поддержание баланса городской растительности и рациональное использование насаждений.

Основными нормативно-правовыми актами, которые регламентируют данные работы являются Постановление N 757-ПП от 12.12.2014 и Постановление N 743-ПП от 10.09.2002, разработанные и утвержденные Правительством Москвы.

Исходные данные, состав документа

Инвентаризация зеленых насаждений и оформление паспорта благоустройства не являются лицензируемыми видами деятельности, поэтому владелец участка может произвести их собственными силами. Но при этом следует учесть следующие моменты:

Необходимо произвести дендрологическое обследование, которое может выполнить только специалист (дендролог)
Для выявления видового состава растений, оценки их возраста и состояния необходимо произвести дендрологическое обследование, которое может выполнить только квалифицированный специалист (дендролог).

Необходимо выполнить требования к графической части проекта
Графическая часть проекта (планы и чертежи) должны быть выполнены в соответствии с действующим техническим регламентом (ГОСТом) и сохранены в электронном виде, в формате dwg или ином, обеспечивающим свободный импорт данных в геоинформационные системы. Также допускается вести разработку на основе, выгруженной из информационных систем города Москвы. Для этого необходимы знание и опыт работы в программе AutoCAD или аналогичной системе автоматизированного проектирования. При этом должны соблюдаться не только требования по оформлению документа, но и его содержанию – инвентаризационные планы должны быть составлены на топографической основе в Московской системе координат с привязкой к Единой городской картографической основе Москвы (ЕГКО Москвы).

Наличие специального оборудования
Натурная съемка должна производиться с высокой точностью, для чего потребуется специальное оборудование – тахеометры, нивелиры, лазерные дальномеры, GPS-приемники и прочее. Выполнить такие работы могут только квалифицированные геодезисты.

Обследование в соответствии с методическими указаниями органов власти
Обследование природоохранных зон и исторических памятников проводится на основании методических указаний, утвержденных соответствующими органами исполнительной власти.

Компания Дендро имеет многолетний опыт проведения инвентаризации зеленых насаждений. Наш штат сотрудников состоит из квалифицированных специалистов, которые готовы решить, как весь перечень задач по составлению паспорта благоустройства, так и отдельные виды работ.

Порядок проведения работ

На начальном этапе производится сбор исходных данных, а именно получение ситуационного и топографического планов. Для этого потребуется обратиться в Мосгоргеотрест, БТИ или ГУП «ГлавАПУ» (Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры). При отсутствии данных документов допускается произвести геодезическую съемку местности и создать геоподоснову заново. Вместо топографического плана можно использовать карты, предоставляемые информационными сервисами.

Геоподоснова

Геоподоснова

Далее необходимо определить площадь и границы участка землепользования, а также произвести классификацию объекта. После этого можно приступать к детальному изучению растительности и искусственных сооружений, расположенных на участке. Все дело в том, что на инвентаризационном плане помимо сведений о растениях должны отображаться все постройки, дорожки, тропинки, малые архитектурные формы, места стоянок автомобилей и прочие элементы. Эти сведения необходимы для дальнейшей разработки комплекса мер по содержанию и обслуживанию участка. К примеру, если деревья или кустарники будут располагаться в непосредственной близости к постройкам, то может возникнуть необходимость в их вырубке. А при наличии неиспользуемой земли, пригодной для посадки растений городские власти могут принять решение о создании цветочников, газонов и прочих элементов озеленения.

инвентаризационный план зеленых насаждений

Инвентаризационный план зеленых насаждений

При проведении натурного обследования все имеющиеся растения и искусственные сооружения заносятся в специальные ведомости, которые также являются частью паспорта благоустройства. Перед началом оформления документов необходимо получить удаленный доступ к АИС «Реестр зеленых насаждений» – именно в эту систему загружаются все данные.

Перечетная ведомость зеленых насаждений

Перечетная ведомость зеленых насаждений

После того как все сведения собраны, обработаны и оформлены в соответствии с действующим регламентом, их загружают в АИС, после чего останется только дождаться утверждения документа Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и согласования Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Также паспорт благоустройства территории должен быть согласован с Префектурой административного округа города Москвы или исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве. В случае, когда балансодержатель территории (фактический землепользователь) нанимает подрядную организацию для проведения инвентаризации, он должен проверить все данные и утвердить паспорт благоустройства территории перед его занесением в АИС «Реестр зеленых насаждений».

Загрузка данных в систему АИС “РЗН”

Загрузка данных в систему АИС “РЗН”

При подаче заявления на согласование документа землепользователь должен понимать, что он несет полную ответственность за достоверность предоставленных данных. Во время проверки документов Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы может назначить выездную проверку, чтобы удостовериться в точности поданных сведений и провести проверку на факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. В случае выявления недочетов юридические лица и ответственные исполнители могут получить денежные штрафы, поэтому к проведению работ по инвентаризации следует подходить с особой ответственностью.

При заключении договора с нашей компанией Вы будете застрахованы от подобных неприятностей, поскольку наши специалисты имеют многолетний опыт и способны выявить все имеющиеся нарушения во время проведения инвентаризации. Конечным результатом нашей работы будет утвержденный во всех инстанциях электронный документ. По желанию заказчика мы можем предоставить копию документа на бумажном носителе. Помните – по законодательству паспорт благоустройства территории должен оформляться исключительно в электронном виде, его бумажный вариант не может быть представлен на утверждение и согласование в соответствующих инстанциях.

Состав паспорта благоустройства территории

Данный документ можно условно разделить на 2 части – графическую и текстовую. К графической относятся:

Топографический план
Схема расположения объекта (топографический план). В случае с городом Москва может быть 2 схемы – на одной указывается местоположение объекта в масштабе округов, на второй – непосредственно на карте города (с указанием точного адреса).

Ситуационный план
Он представляет собой изображение территории, разработанное на основе топографо-геодезических работ, на нем должны быть нанесены границы участка землепользования. В случае, если этот документ заполняется на основании новой геодезической съемки, то он должен быть утвержден АПО административного округа. При заказе копии в Москомархитектуре и подведомственных ей службах (АПО АО) землепользователь получает уже утвержденный документ.

Инвентаризационный план
Это план земельного участка, на котором выделены все искусственные сооружения и элементы озеленения. Для удобства и большей наглядности территория участка может быть разделена на отдельные учетные зоны. На данном чертеже в обязательном порядке должны быть условные обозначения.

На первых страницах документа содержится исчерпывающая информация о землепользователе, указывается информация о лицах, составляющих документ, приводятся общие сведения об объекте. На каждой странице в обязательном порядке должен быть указан шифр паспорта в АИС «Реестр зеленых насаждений».

Далее идет текстовая часть, которая разделена на отдельные разделы:

  1. Площадь участка.
  2. Информация о зданиях и сооружениях – все строения перечисляются в таблице (с указанием полного наименования и общей площади каждого из них). В этом же разделе должна быть указана категория содержания объекта.
  3. Плоскостные сооружения – здесь указываются сведения о детских и спортивных площадках, территориях для сбора мусора. Помимо общей площади каждого сооружения необходимо указать материал изготовления их покрытия.
  4. Тропинки, дорожки, проезды, тротуары.
  5. Сведения о растительности. Это самый большой раздел, в котором содержится общая информация об имеющемся на участке зеленом фонде, также приводятся ведомости по отдельным видам (деревья, кустарники, газоны и прочее). В этих таблицах указываются исчерпывающие сведения о каждом растении – его геометрические характеристики (диаметр ствола, высота), жизненная форма, вид, возраст, состояние. Если растение находится в плохом состоянии или нуждается в уходе, то даются рекомендации по содержанию.
  6. Элементы ландшафтного дизайна и благоустройства (лавочки, беседки, малые архитектурные формы).
  7. Искусственные элементы, используемые для организации рельефа (системы укрепления откосов, щиты для защиты от ветра и снега).
  8. Сети и коммуникации для функционального обеспечения территории (линии электропередач, поливочный водопровод и прочее).
  9. Информация о ранее производимых на участке работах (ремонтных и восстановительных).

В конце подытоживается суммарная информация об имеющихся на территории объектах – их количественная характеристика и стоимость.

Дальнейшая работа с документом, ответственность за его отсутствие

Срок действия паспорта благоустройства территории – 1 год, после чего его необходимо актуализировать. Но эта процедура производится только в тех случаев, когда на участке за отчетный период не осуществлялось никаких манипуляций с растительностью. Если производились любые работы, к примеру, были посажены новые цветы, было срублено дерево (либо его повалило во время сильного ветра) или паразиты уничтожили кустарники, то все эти изменения должны быть внесены в электронный документ. В него необходимо вносить сведения о проведении строительных и ремонтных работ на участке, а также информацию о совершении сделок с землей и передачей прав на нее.

При составлении паспорта благоустройства дендролог производит учет растительности и дает сведения о состоянии каждого из них. Также он указывает перечень мероприятий, которые необходимо провести с теми или иными растениями. Это может быть санация, обрезка, уход и даже вырубка (если растение невозможно вылечить, или оно представляет угрозу, к примеру, если дерево сильно наклонилось и есть угроза его падения на проезжую часть или пешеходную дорожку). Эти рекомендации должны своевременно выполняться, иначе инспекционные органы по результатам проверки могут выписать штраф.

В случае отсутствия паспорта благоустройства территории ответственные лица (землепользователи и балансодержатели) будут наказаны денежным штрафом (50000 рублей для руководителей и отвественных лиц и 300000 для организаций). Эта мера наказания предусматривается «Кодексом города Москвы об административных нарушениях».

Расчет стоимости

Минимальная стоимость заказа от 40000 рублей

У Вас есть вопросы?

Бесплатная консультация арборист